本次报告的撰写旨在汇聚TMT领域法律和企业界的智慧与力量，全面调研沙特的监管框架和体系，深入探索TMT行业出海沙特所面临的挑战，凝聚企业出海问题的解决共识，提出合规的、便捷的落地解决方案。欢迎大家报名参与此次报告的意见征集与研讨活动，相关参与者均可署作者和单位。

第二章：电信、科技及互联网行业监管及合规指引

• 沙特电信行业监管及合规

  一、沙特电信行业外商准入规定

  二、沙特电信行业监管机构与职权

  三、电信行业许可分类 

• 沙特数据中心与云计算服务行业监管及合规

  一、 引言

  二、沙特阿拉伯数据中心法律规制

  （一）数据中心服务法规的核心要求

  （二）不同类型数据中心的差异化管理

  （三）数据中心相关的特殊行业规定

  三、沙特阿拉伯云计算服务法律规制

  （一）云计算监管框架的发展历程

  （二）云服务提供商的注册与申请条件

  （三）云服务提供商的运营要求

  四、数据中心与云计算服务法律规制的协同与互动

  （一）数据流动规则的一致性

  （二）安全责任的交叉与分配

  （三）促进产业融合发展的规制导向

  五、违反相关法律规制的责任与救济

  （一）行政责任及民事责任

  （二） 救济途径与程序

  六、结论 

• 人工智能行业监管及合规-产品合规（上）

  一、法规与政策框架

  （三）《沙特深度伪造技术指南》 (Deepfake Guidelines)

  （五）《全球人工智能中心法》 (Global AI Hub Law)

  二、主管机构职责

  三、基于系统生命周期的沙特人工智能监管框架

  （一）规划阶段：人工智能项目立项与设计

  （二）数据准备阶段：数据收集、处理与管理

  （三）模型构建阶段：算法开发、训练与测试

  （四）部署与监控阶段：人工智能系统集成、投用及运维

  （五）全生命周期合规要求总结 

• 沙特人工智能行业监管及合规-产品合规（下）

  一、沙特人工智能运营的具体要求

  （一）人工智能分类与风险级别评估

  （二）跨境模型与数据传输豁免

  （三）人工智能生成内容安全要求

  二、赴沙特出海企业人工智能合规建议

  （一）部署前开展人工智能伦理与安全影响评估

  （二）根据场景选择SCC/BCR或本地化部署

  （三）明确开发者、模型托管方、客户三方责任边界程 

• 沙特游戏行业监管及合规

  一、概述 

  （一）主要监管机构 

  （二）涉及的法律法规 

  二、沙特游戏行业的准入 

  （一）被许可人的责任

  （二）许可制度下的争议解决机制

  三、沙特游戏行业的持续监管 

  （一）游戏内容合规 

  （二）知识产权合规 

  （三）数据合规 

  四、沙特游戏行业的退出路径 

  （一）普遍的退出路径 

  （二）游戏行业退出的特别合规要求 

• 沙特无人机监管及合规

  一、监管框架与适用范围

  （一）监管主体与适用对象

  （二）空域分类授权与地理区域管理

  （三）豁免适用场景与管理要求与特殊场景

  二、人员资质与设备管理

  （一）人员资质与培训组织监管要求

  （二）注册、设备系统与安全要求

  （三）操作类别划分与核心管控要求

  三、安全运营与合规管理

  （一）操作安全规则、安全管理系统与保险要求

  （二）飞行运营记录与相关报告要点 

• 沙特自动驾驶监管及合规

  一、概述 

  （一）主要监管机构 

  （二）涉及的法律法规 

  二、沙特自动驾驶的准入 

  （一）监管沙盒概述 

  （二）适用类别 

  （三）申请监管沙盒的程序 

  （四）监管沙盒的效力 

  三、沙特自动驾驶的持续监管 

  四、沙特自动驾驶行业的退出 

  （一）一般退出路径 

  （二）自动驾驶行业的特殊退出限制 

• 沙特电商监管及合规

  一、沙特《电子商务法》的立法背景与核心目标 

  （一）立法背景：回应市场需求，衔接国家战略 

  （二）核心目标：三重维度构建健康电商生态 

  二、《电子商务法》的适用范围：明确中国企业的合规边界

  （一）适用主体：三类主体均受法律约束 

  （二）适用场景：覆盖全流程电子商务活动 

  三、中国电商企业落地沙特的主体登记合规要点 

  四、电商平台信息披露合规 

  （一）保障消费者知情权的核心要求 

  （二）信息披露的形式要求 

  五、电子广告合规：避免“误导性宣传”的核心规则 

  六、消费者权益保护：从“退货权”到“收据规范”的全流程保障

  七、数据安全合规：消费者个人信息保护的刚性要求 

  八、违反《电子商务法》的法律责任与风险防范 

• 沙特直播业态的监管及合规

  一、“2030愿景”引领下的沙特直播业态监管体系

  二、以“Mawthooq”（可信赖）计划强化监管

  三、以伊斯兰教法与国家安全为导向

  四、重罚威慑与多元惩戒措施 

第三章：出口管制及数据合规 

• 中企出海数字经济领域出口管制合规要点（上）——美国出口管制合规审查

  一、EAR“长臂管辖”规则 

  （一）美国原产物项（U.S. Origin Items） 

  （二）包含美国原产受控成分的外国产品（De Minimis Rule） 

  （三）特定外国直接产品（Foreign Direct Product Rule, FDPR） 

  二、美国EAR项下合规评估的关键工具 

  （一）出口管制分类编码（Export Control Classification Number, ECCN）

  （二）《商业管制清单》（Commerce Control List, CCL）

  （三）《商业管制国家列表》（Commerce Country Chart, CCC） 

  三、数字经济领域潜在受控物项及管控分析 

  （一）人工智能与高性能计算（AI & HPC） 

  （二）加密技术与信息安全 

  （三）电信设备与5G技术 

  四、客户及最终用途的制裁风险排查 

  五、许可证申请 

  六、结语与建议 

• 中企出海数字经济领域出口管制合规要点（下）——中国出口管制合规审查

  一、 中国出口管制法律体系 

  （一） 法律 

  （二）行政法规 

  （三） 部门规章与规范性文件

  （四） 管制清单 

  （五） 合规指南与政策文件 

  二、 出口许可证申请的触发条件 

  （一） 出口物项落入管制清单

  （二） 出口行为落入管制情形 

  三、 数字经济领域重点关注物项 

  （一）高性能计算与人工智能领域 

  （二）密码与信息安全领域 

  （三）半导体及核心元器件领域 

  （四）量子技术领域 

  四、 许可证申请程序 

  （一）申请平台 

  （二）申请流程与步骤 

  五、结语与建议 

• 数据出境至沙特：企业跨境数据传输的监管与实践

  一、中国数据出境的监管概述 

  （一）监管对象：数据类型界定与识别 

  （二）合规豁免：免于申报的特殊情形

  （三）合规路径：三种数据出境方式选择 

  二、中国企业数据出境沙特的场景 

  （一）云服务应用：使用沙特数据中心与云平台 

  （二）集团管理：向沙特分支机构传输数据 

  （三）商业合作：与沙特合作伙伴共享数据 

  三、中国企业数据出境沙特的合规指引 

  （一）建立内部合规管理体系 

  （二）选择适当的合规实施路径 

  （三）加强出境后的持续监管

• 沙特数据出境：沙特企业沙特数据跨境传输的法律监管与实践

  一、沙特数据出境法律监管框架概述

  （一）监管框架与法律依据

  （二）个人数据跨境转移条例

  （三）主管机构职责与权限

  二、沙特数据出境的具体要求

  （一）数据分类及保护级别评估

  （二）跨境传输的豁免情形

  （三）合规保障措施

  三、沙特企业数据出境的合规建议

  （一）进行数据传输风险评估

  （二）选择适当合规出境路径(SCC或BCR)

  （三）明确数据出境各方（控制者与处理者）的责任边界

第四章：沙特知识产权保护体系及实务指引

• 沙特专利制度介绍及实务指引

  一、沙特专利制度概述

  二、沙特专利制度特点总览

      （一）专利保护受伊斯兰法约束

（二）年费缴纳制度

（三）强制许可制度

（四）优先权认定规则

（五）保护与侵权执法规则

三、中资企业出海沙特的专利实务指引

（一）专利申请策略建议

（二）专利权维护建议

（三）专利侵权应对建议 

• 沙特商标制度介绍及实务指引

一、沙特商标制度概述

（一）法律框架与国际条约

（二）管理机构与执法机制

（三）商标注册核心要求

二、沙特商标制度特点总览

（一）宗教合规约束

（二）双语注册要求

（三）商标使用与许可制度

三、中资企业出海沙特的实务指引商标实务指引                                       

（一）商标注册策略建议

（二）商标维护与使用建议

（三）商标侵权防范与应对建议

• 沙特著作权制度介绍及实务指引

一、沙特著作权制度概述

（一）法律框架与保护原则

（二）保护客体范围与排除事由

（三）著作权类型

二、沙特著作权制度特点总览

（一）数字内容的著作权保护

（二）多作者作品分类

（三）合理适用与强制许可

三、中资企业出海沙特的著作权实务指引

（一）核心作品主动登记

（二）建立作品权属清晰的管理制度

（三）定期进行市场监测

（四）采取技术保护措施